中国“绿卡”的权益和申请渠道

2022年11月25日

随着我国的改革开放和经济发展,中国在接收外资和外籍人才方面已经以历史证明了自身的成长能力以及潜力。习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会的讲话中确认了改革开放取得巨大成就,并承诺实行更加积极主动的开放战略,奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。因此,越来越多的外籍人士以及华侨希望获得久居中国国内的选项,随之产生的需求便是在中国的永居签证的申请。


2004年8月15日,《外国人在中国永久居留审批管理办法》确定了获得外国人永久居留证的外国人在中国居留期限不受限制。2017年6月16日起,公安部决定启用参照第二代居民身份证标准设计的2017版外国人永久居留身份证,同时停止签发外国人永久居留证。中国对外籍人士永久居留的审批流程以及获得在中国永久居留资格的外籍人士的相关待遇等机制也已经相对成熟。


一、外国人永久居留身份证可带来的权益
获得外国人永久居留身份证,主要的权益如下:

  1. 在中国居留期限不受限制,可以凭有效护照和外国人永久居留证或外国人永久居留身份证出入中国国境,无需另外办理签证等手续;
  2. 在中国就业,免办《外国人就业证》;
  3. 外国人永久居留证或外国人永久居留身份证可作为有效身份证件办理参加社会保险各项手续;
  4. 可在工作地缴存和使用住房公积金;
  5. 可不受《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》中关于境外个人的限制在境内购买自用、自住商品住房;
  6. 在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务,可以外国人永久居留证或外国人永久居留身份证作为身份凭证,享有中国公民同等权利、义务和统计归属;
  7. 乘坐中国国内航班,可凭外国人永久居留证或外国人永久居留身份证办理有关登机手续;在国内乘坐火车,可凭外国人永久居留证或外国人永久居留身份证购买火车票;在国内旅馆住宿,可凭外国人永久居留证或外国人永久居留身份证办理有关入住手续;
  8. 随迁子女义务教育阶段入学,符合条件的,可享受相关政策,由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续,不收取国家规定以外的费用。


二、外国人永久居留身份证的申请方式

《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定了中国永久居留资格的申请条件,其中第六条规定,申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律,身体健康,无犯罪记录,并符合下列条件之一:

  1. 在中国直接投资、连续3年投资情况稳定且纳税记录良好的;
  2. 在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇,已连续任职满4年、4年内在中国居留累计不少于3年且纳税记录良好的;
  3. 对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的;
  4. 本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女
  5. 中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶,婚姻关系存续满5年、已在中国连续居留满5年、每年在中国居留不少于9个月且有稳定生活保障和住所的;
  6. 未满18周岁未婚子女投靠父母的;
  7. 在境外无直系亲属,投靠境内直系亲属,且年满60周岁、已在中国连续居留满5年、每年在中国居留不少于9个月并有稳定生活保障和住所的。

上述规定可大致分类为投资类、任职类、贡献类、投靠类。每一类在《外国人在中国永久居留审批管理办法》和其他地方性的规范性文件中有细分化的规定,例如上海市关于就业类申请,明确申请人已连续在上海工作满4年,4年内每年工资性收入(税前)超过60万元人民币,每年缴纳个人所得税超过12万元人民币且4年内每年在中国境内实际居住累计不少于6个月,经现工作单位推荐可以申请办理外国人永久居留。同时,部分申请所需证明材料具有不同程度的公证和认证要求。


三、外国人永久居留身份证的申请前瞻

随着我国GDP和CPI的增长,自2004年施行的《外国人在中国永久居留审批管理办法》可能已经不能良好反映中国吸纳所需外籍人才的需求条件,因此2020年司法部于2020年公布了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》的征求意见稿,虽然该条例尚未实施,其公布印证着我国继续改革开放的决心,但随之而来的便是更多样化的要求以及可能在申请过程中所需的投资、缴税等的金额增长。


 当然,上述内容仅是对中国永居身份申请较为概括的介绍,当事人在申请过程中也会因个人情况、申请事由等的不同,遇到各类实际问题,如:美国的结婚证作为申请材料需要办理何种公证、认证手续?欧美或亚洲各国的无犯罪记录证明要如何申请?等等。我们也会在今后的文章中对上述大家可能关心的问题逐一予以解答。若有读者有永久居留资格的申请的相关需求,请随时联系敝所的相关人员,敝所可提供相关政策的意见以及投资计划的设计,并全程提供英语、日语等外语的翻译服务。


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石瀛 律师
石瀛律师毕业于澳大利亚新南威尔士州大学,具有中国和澳大利亚新南威尔士州律师执业资格。其专业领域包括:外商投资、国际贸易、外资企业常法顾问等。