毅石所应邀参加上海市静安区相关单位《上海市中小学校外实践教育促进规定(草案)》立法意见专题征集会议

2024年07月19日

2024年7月16日下午, 上海市静安区相关单位对《上海市中小学校外实践教育促进规定(草案)》(以下简称“草案”)立法意见征集工作会议在位于静安区南苏州路1501号的未央学宫举办。上海市静安区城市管理行政执法局王立南副局长、石门二路街道人大工委章伟主任、上海市社科院彭辉教授等领导和专家出席会议,静安区相关区人大代表、政协委员及辖区内的市西中学、育才中学、爱国中学、上外静中、三中心小学、新闸路幼儿园、上外静小等学校和学生代表,石门二路街道、石门二路营商办、石门二路司法所、上海自然博物馆、未央学院等政府和机构代表均参加会议,毅石律师事务高级合伙人李慕时律师作为静安区立法采集点单位、静安区城市管理行政执法局的常年法律顾问应邀参加会议,事务所褚江律师随行参加。

作为全国范围内拟出台的第一部规范中小学生校外实践教育活动的地方性法规,《上海市中小学校外实践教育促进规定》必将成为指导各地中小学生校外实践工作开展的标杆性法规。与会人员就“草案”立法意见征集工作予以了极高的关注,就草案内容进行了热烈、深入的讨论,并结合自身工作经验提出不少立法建议,如是否能通过市区两级主管部门统筹协调、实现校外实践教育资源的跨区共享?是否能通过将有条件的行政机关、执法机构纳入校外实践场所名录,实现加强社会主义法治宣传教育和政府资源综合有效利用的多赢局面等等。

李慕时律师结合自身多年的工作经验,从细化安全管理,明确责任划分的角度出发,对草案提出了参考《民法典》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等相关法律、法规规定,对安全事故中各方责任予以进一步细分,强化对学生人身安全的保护力度的建议,获得现场教育界人士的一致认可和好评。

会议最后,王立南副局长发表了讲话,对此次立法建议采集工作予以了高度肯定,并委托毅石所专业人士对此次会议上搜集到的意见、建议予以汇总、整理,以更好的体现、反映会议取得的积极成果。